中化地质矿山总局福建地质勘查院党委关于巡察整改情况的通报

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 根据局(集团)党委统一部署,2024年11月22日至11月29日,局(集团)党委第一专项巡察组对中化地质矿山总局福建地质勘查院党委进行了推进落实新一轮找矿战略突破行动专项巡察。2025年3月17日,局(集团)党委巡察组向中化地质矿山总局福建地质勘查院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《被巡察党组织配合巡察工作细则》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实情况

(一)已完成的整改事项及整改结果

问题1:学习习近平总书记关于本行业本领域的重要论述和重要指示批示精神不深不实。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是强化理论学习。于5月14日举办第4次院党委理论学习中心组暨深入贯彻中央八项规定精神学习教育第3次读书班,组织学习《习近平关于国家能源安全论述摘编》相关内容。5月27日,在中心组学习会上,分管地质工作的领导围绕“持续转变作风,强化‘走出去’战略及矿权运作,推动新一轮找矿突破战略行动取得新的成效”作重点发言,领导班子围绕“如何立足岗位职责,强化市场开拓及‘二次营销’,助推新一轮找矿突破战略行动高质量发展”进行交流研讨。局党委委员尹俊列席中心组学习,并对福建院新一轮找矿突破战略行动工作做了精心的指导。通过理论学习及研讨,进一步坚定地质找矿作为地勘单位的“国之大者”,坚守地质报国的初心使命,进一步明确福建院新一轮找矿突破战略行动工作方向。二是强化调查研究,狠抓落实见效。3月,局党委委员尹俊同志深入福建院承担的清流津鹏矿业公司余朋大板萤石矿普查项目点(新一轮找矿突破战略行动重点项目)进行现场调研,为福建院地质找矿工作精准把脉、定向指路。福建院高度重视尹俊同志的指导意见,迅速组织传达学习,深刻领会精神实质,并将其作为推动重点项目攻坚和全院找矿工作的行动指南。院党委及项目组聚焦尹俊同志指出的重点成矿靶区,优化工作方案,强化技术攻关,集中资源力量加速推进勘查工作。同时,分管地质工作的王海滨副院长带队,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,围绕尹俊同志调研中强调的破解找矿难题、强化市场开拓等核心议题,开展专项调研,着力打通堵点、破解难点,将上级领导的指导要求转化为具体的工作举措和项目进展。目前,项目组正按照尹俊同志提出的思路和建议,积极调整部署,力求在找矿成果和效率上取得新突破。三是强化跟踪问效。组织对调研成果转化、理论学习成效、工作落实情况开展自查,梳理问题清单、明确落实部门和时限,建立工作台账,确保工作闭环,推动工作高效落地。

问题2:对新一轮找矿突破行动重视不够。

整改情况:已进行整改,并长期坚持。强化思维革新与危机预警,把地质找矿作为重中之重来抓。一是加强政策分析研判。安排专人实时跟踪国家及地方矿业政策动态,密切联系对接福建省自然资源厅、市、县各级自然资源部门,关注铅锌矿政策最新进展,收集最新的各级管理部门的相关文件、信息,并及时进行了汇总、整理和研究。二是谋划启动自有矿权延续工作。根据“三明市不再出关于铅锌矿业权审批重启的细则文件,由各县级人民政府根据调查摸底情况和工作实际研究制定铅锌矿业权处置方案,并在方案中逐宗明确可延续、可整合及需退出的矿业权”的相关政策,就我院自有涉铅锌矿权(将乐铜岭矿区铅锌矿预查、大田溪底矿区铅锌矿普查),积极与将乐县、大田线自然资源局加强协调联系,查询了矿区内生态红线、生态林和基本农田分布情况,为探矿证申请延续提前做好准备,待各县处置方案印发后即可申请延续。三是强化项目建设。积极谋划、拓展大田、尤溪、龙岩新罗区等地的铅锌矿市场项目,已开展的项目有福建省新罗区霞村矿区铅锌矿勘探和福建省建宁县黄埠矿区铅锌(金银)矿补充勘查等;同时积极跟踪福建省大田县桥下矿区铅锌矿生产勘探、福建省大田县朱坂矿区铅锌矿生产勘探等铅锌矿项目。四是推进专项工作。对漳平彭溪矿区探矿权增资扩股工作加强与局(集团)相关部门的协调对接,主动接受工作指导,按照上级要求,认真推进漳平彭溪矿区探矿权增资扩股工作。目前,我院正按程序对该探矿权进行价值评估工作。

问题3:地勘业务市场开拓力度不够。

整改情况:完成阶段整改任务,并长期坚持。一是加大省内地质市场开拓力度。积极加强与南平、龙岩的矿业企业沟通联系,努力承接市场项目。在南平、龙岩两地市与矿业主成功签订3个地质勘查合同,合同金额共计549.82万元。下一步将继续与矿产资源较丰富的政和县自然资源局及当地各矿业主加强联系,加大市场开拓力度。二是强化“走出去”战略。充分利用萤石矿找矿技术优势,积极与河南省嵩县通威矿区萤石矿潜在业主(福建方业主)加强沟通联系,全力跟踪该矿区生产勘探和深部详查地质勘查业务。三是健全激励机制。对2024年地质勘查事业部经济责任制进行了修订完善,将相关激励措施列入责任制条款,列入员工绩效考核。

问题4:产业结构优化调整进展缓慢。

整改情况:已完成阶段性整改,并长期坚持。一是加强研究谋划。5月14日,召开院长办公会,总结分析推进新一轮找矿突破战略行动工作情况及存在的问题,系统研究下一步工作举措。二是对地质勘查业务培育进行谋划部署。强化萤石矿、硫铁矿、方解石矿等优势矿种勘查技术优势,拓展脉石英矿、灰岩矿、铅锌矿、铁矿、金银矿等其他矿种勘查。重点巩固福建三明地区市场地质勘查领先优势,大力拓展南平、龙岩地区地质勘查业务,积极开拓省外地区地质勘查业务。做好上游地质勘查技术服务,承接部分下游绿色矿山施工治理、地质环境修复、矿山生态治理业务,实现上下游产业协同、全链条、全生命周期发展。

问题5:技术人员结构与培育地勘业务不匹配。

整改情况:已完成阶段性整改,并长期坚持。一是人才招聘、引进向地质主业倾斜。在2025年应届毕业生招聘、及成熟人才引进工作中,拟招聘应届毕业生、引进成熟人才11名,其中地质勘查事业部5人,占比45%。二是调剂、充实地质技术人员。结合地质主业发展需求,从其他生产部门调配5人充实至地质勘查事业部,有效增强地质领域人才队伍力量。三是加强地质技术人员培养。开展“名师带高徒”活动,对技术骨干进行深层次培养,同时采用项目负责制,项目负责及技术骨干通过项目对年轻人进行具体培养锻炼,提升年轻技术人员的专业能力和实践经验。2025年,已累计培训技术骨干及年轻技术人员30余人次。

问题6:科技创新对地勘业务支撑不足。地勘科技创新支撑弱,高价值专利少、新技术引进运用欠缺。

整改情况:已完成阶段整改任务,长期坚持。一是做好工作谋划。年初与维正公司签订了合作协议,要求增加地质专业专利,5月20日再次邀请维正公司到院对科技创新专利、高新企业等方面进行指导,预计2025年地质方面取得专利授权5-6项。二是强化技术研究。6月初申请了2025年化工科技项目--闽中地区碳酸盐岩型萤石矿成矿规律研究,拟充分利用一级科技创新团队技术力量,进一步开展对萤石矿成矿理论研究。三是发挥技术优势。已同福建省地质调查研究院开展福建陆相火山岩区铜金萤石矿定位预测及勘查增储示范课题。4月底,与清流县宏鑫矿业公司、明溪县长兴萤石矿业公司成功对接,并就深化合作达成共识。双方计划共同推进清流白岭萤石矿及明溪县切坑萤石矿的深部找矿工作,旨在进一步挖掘区域萤石资源潜力。我院将充分发挥在萤石矿研究领域的专业优势,整合院内技术资源,将围绕萤石成矿构造、成矿规律、矿体赋存状态等关键科学问题,开展系统的综合分析研究,构建工作区萤石矿找矿模型和技术方法,为后续找矿工作提供科学、高效的技术路径。四是强化技术培训。4月25日指派科技创新团队成员、技术骨干、地质勘查事业部主任工程师郭武刚到辽宁沈阳参加中国地质学会组织的“面向未来的地球科学”为主题的培训;5月中旬积极选派技术骨干、地质勘查事业部副经理谢晓亮参加由中国煤炭地质总局组织的“关于融入新一轮找矿突破战略行动专题培训班”;充分收集资料将理论联系实际,决定用新技术、新方法对福建省清流县余朋大板矿区萤石矿普查项目开展试点,运用地质、物探、化探、遥感等综合找矿方法,及时总结经验并加以推广应用。

问题7:项目全流程管控不到位。两项目缺履约调查等材料、管理有疏漏,另两项目近 40 万勘查费未按约结算回款。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是完善业主履约能力调查程序。已健全完善项目管理规定,目前我院所承担的地质勘查项目均为一般项目,已经按照简易程序开展了业主履约能力调查。二是完善项目目标管理。及时规范项目目标管理责任书内容,并及时与项目组签订项目目标管理责任书。三是健全项目管理办法。质量科技部汇同各事业部修订了项目质量质量管理办法,细化了技术交底流程;每半年组织召开安全质量管理会议,参会人员包括所有一线勘查人员以及质量管理人员。四是严肃资料填报。已建立严格的原始资料填报规范,统一设计标准化的原始资料表格,明确各项数据的填写要求。采用项目负责制,项目负责对项目资料进行收集、整理与初步审核,确保原始资料的及时性、准确性与完整性,项目组成员及时对原始资料进行自互检;主任工程师定期对项目原始资料进行了二级检查;院质量科技部及专业总工每月对项目进行抽查,并对原始资料进行三级检查,确保原始资料的及时性、准确性与完整性。五是加强“两金”清收。积极加强与“明溪县下龙坑矿区方解石矿生产勘探及深部详查”和“龙岩市新罗区霞村矿区铁多金属矿(灰岩矿)地质详查”两个项目的业主沟通,目前该两个项目勘查尾款已经全部收回。

问题8:纪检监督不到位。纪委对找矿突破战略行动方案监督不扎实,仅发督办函未跟踪问效。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。一是开展专项监督。严格落实专项监督措施,下发《关于对新一轮找矿突破战略行动开展情况监督检查通知》,进行动态跟踪。通过实地勘查现场检查、查阅项目进度资料、约谈责任人员等方式,对项目开展监督检查。二是加强项目监督。将福建省清流县余朋大板矿区萤石矿普查确定为纪委书记项目联系点,构建起常态化监督联系机制。在传统发函督办的基础上,进一步强化现场监督检查力度,纪委书记带队深入项目一线开展检查1次,通过实地查看勘查进度、访谈项目人员等方式,实现监督视角向项目现场的延伸覆盖,确保监督工作扎实有效,推动新一轮找矿突破战略行动实施方案的顺利落实。

 

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中化地质矿山总局福建地质勘查院党委

                  2025年9月25日